La directive sur le devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité (CSDDD) de l'UE établit une distinction juridique claire entre profit et préjudice. En intégrant le devoir de vigilance en matière de droits humains et d'environnement au cœur de la stratégie d'entreprise, la directive redéfinit ce que signifie faire des affaires de manière responsable. Mais qu'est-ce que cela impliquera concrètement pour les entreprises opérant dans l'UE ?
Pour de nombreuses entreprises, la CSDDD marque un passage d'une conformité réactive à une gestion proactive des risques. Là où le devoir de vigilance signifiait autrefois un risque pour l'entreprise, il inclut désormais les risques causés par l'entreprise.
Examinons ce qu'exige la réglementation CSDDD et quel sera probablement son impact sur les entreprises, les chaînes d'approvisionnement et la responsabilité des entreprises dans l'ensemble de l'UE.
Passez votre souris sur les cases pour découvrir les objectifs clés de la CSDDD
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Favoriser un comportement d'entreprise durable et responsable. | Améliorer la responsabilité des entreprises. | Accroître la transparence et la communication. | Créer des conditions de concurrence équitables ans l'ensemble de l'UE. |
Qu'est-ce que la CSDDD ?
La CSDDD, ou directive 2024/1760, introduit une obligation de devoir de vigilance obligatoire pour les entreprises, les obligeant à identifier, prévenir et traiter les impacts négatifs réels et potentiels sur les droits humains et l'environnement. Cette responsabilité s'étend à leurs propres opérations, filiales et, le cas échéant, à l'ensemble de leurs chaînes de valeur, y compris les partenaires commerciaux.
De plus, les grandes entreprises sont tenues d'adopter et de mettre en œuvre, au mieux de leurs capacités, un plan de transition climatique aligné sur l'objectif de neutralité climatique de l'UE pour 2050 dans le cadre de l'Accord de Paris, ainsi que sur les objectifs intermédiaires fixés par la loi européenne sur le climat.
Le paquet de simplification Omnibus, proposé en février 2025, introduit des changements clés à la CSDDD, notamment en limitant le devoir de vigilance aux partenaires commerciaux directs et en prolongeant les délais de mise en conformité pour alléger la charge pesant sur les entreprises.
La CSDDD fonctionne en tandem avec la directive sur la publication d'informations en matière de durabilité par les entreprises (CSRD) pour renforcer la durabilité et la transparence dans les chaînes de valeur de l'UE. Alors que la CSRD se concentre sur la publication d'informations concernant les impacts, les risques et les opportunités sociaux et environnementaux, la CSDDD impose aux entreprises de traiter activement les impacts sur les droits humains et l'environnement au sein de leurs opérations et de leurs chaînes d'approvisionnement.
À qui s'applique la CSDDD ?
La CSDDD s'applique aux grandes entreprises, notamment :
Les entreprises basées dans l'UE comptant plus de 1 000 employés et un chiffre d'affaires net mondial supérieur à 450 millions d'euros, ainsi que les entreprises dans des secteurs à haut risque (par exemple, textile, agriculture, exploitation minière) comptant plus de 250 employés et un chiffre d'affaires net mondial supérieur à 40 millions d'euros, à condition qu'au moins la moitié de leur chiffre d'affaires provienne de ces secteurs.
Les entreprises non européennes générant un chiffre d'affaires net supérieur à 150 millions d'euros au sein de l'UE, indépendamment de leurs opérations mondiales.
Les règles proposées ne s'appliquent pas aux petites entreprises de taille intermédiaire (ETI) et aux petites et moyennes entreprises (PME), bien que la directive offre des dispositions de soutien et de protection pour les PME et les ETI de moins de 500 employés, reconnaissant leur rôle indirect potentiel en tant que partenaires commerciaux dans les chaînes de valeur.
Quelles sont les principales obligations de devoir de vigilance de la CSDDD ?
En pratique, la CSDDD exige des grandes entreprises qu'elles intègrent un processus de devoir de vigilance fondé sur les risques dans la gestion de l'entreprise. Elles doivent :
1. Intégrer le devoir de vigilance dans la gouvernance : intégrer des politiques claires, des codes de conduite et des systèmes de gestion des risques à tous les niveaux de l'entreprise. Le conseil d'administration et la direction doivent superviser les risques en matière de durabilité.
2. Identification et évaluation des risques : cartographier et identifier systématiquement les impacts négatifs réels ou potentiels (« points chauds ») dans leurs opérations, filiales et fournisseurs en amont. Les entreprises doivent prioriser les impacts en fonction de leur gravité et de leur probabilité, en se concentrant sur les domaines où elles exercent une influence significative.
3. Prévenir et atténuer les impacts : les mesures appropriées peuvent inclure des politiques d'approvisionnement révisées, l'engagement des fournisseurs, des exigences contractuelles (par exemple, clauses de conformité ou droit d'audit), des investissements dans des technologies plus propres ou des processus repensés.
4. Réparation : pour les préjudices réels survenus, les entreprises doivent fournir des réparations aux parties affectées. Cela peut inclure une indemnisation, un soutien médical ou juridique, la restauration des droits ou d'autres actions correctives. La directive autorise explicitement les victimes à demander des réparations civiles, rendant les entreprises responsables des dommages si les obligations de devoir de vigilance sont violées.
5. Mécanismes de réclamation : établir des procédures de notification et de plainte accessibles et transparentes pour les parties prenantes (travailleurs, communautés, ONG) afin de soulever des préoccupations ou de signaler des abus. Les entreprises doivent garantir la confidentialité et la non-représaille pour les plaignants.
6. Suivi et révision : effectuer des évaluations périodiques du processus de devoir de vigilance (au moins une fois par an) pour vérifier que les mesures sont mises en œuvre et efficaces.
7. Communication publique : les entreprises doivent rendre compte publiquement de leurs efforts et résultats en matière de devoir de vigilance. Plus précisément, elles doivent « communiquer publiquement sur le devoir de vigilance », soit via leurs rapports de durabilité CSRD (le cas échéant), soit via une déclaration annuelle distincte sur leur site web. Les rapports doivent couvrir les risques et impacts identifiés, les mesures prises (y compris les plans de transition) et les indicateurs de progrès.
Si un impact négatif se produit malgré la prévention, l'entreprise doit le cesser ou le minimiser et réparer le préjudice. Lorsque l'atténuation échoue, les contrats peuvent être suspendus ou résiliés en dernier recours.
Quelles sont les obligations de devoir de vigilance environnementale de la CSDDD ?
L'obligation environnementale de la CSDDD exige des entreprises qu'elles traitent les atteintes à l'environnement parallèlement aux droits humains, reflétant les priorités de l'UE (climat, biodiversité, pollution).
Les grandes entreprises doivent adopter et mettre en œuvre un plan de transition climatique détaillé aligné sur l'Accord de Paris et la neutralité climatique de l'UE d'ici 2050. Le plan doit fixer des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre fondés sur la science et assortis d'échéances pour 2030 et tous les cinq ans par la suite.
Les entreprises doivent tenir compte de toutes les expositions aux combustibles fossiles et mettre en place des mesures concrètes (par exemple, efficacité énergétique, énergies renouvelables, transition vers des produits à faible teneur en carbone) pour atteindre ces objectifs.
Les entreprises doivent également « éviter ou minimiser les impacts négatifs sur la diversité biologique ». En pratique, les entreprises doivent identifier les risques pour les écosystèmes et les espèces dans leur chaîne de valeur (par exemple, déforestation, changement d'affectation des terres, perte d'habitat) et prendre des mesures pour prévenir la dégradation.
La directive interdit également la « dégradation mesurable de l'environnement » qui menace le bien-être humain. Cela inclut les modifications nocives des sols, la pollution de l'eau ou de l'air, les émissions toxiques, l'épuisement excessif des ressources, la déforestation, etc. Les entreprises doivent s'assurer que leurs opérations ne nuisent pas substantiellement à l'eau potable, à la santé des sols, à l'accès à l'assainissement ou aux services écosystémiques.
La directive interdit également la « dégradation mesurable de l'environnement » qui menace le bien-être humain. Cela inclut les modifications nocives des sols, la pollution de l'eau ou de l'air, les émissions toxiques, l'épuisement excessif des ressources, la déforestation, etc. Les entreprises doivent s'assurer que leurs opérations ne nuisent pas substantiellement à l'eau potable, à la santé des sols, à l'accès à l'assainissement ou aux services écosystémiques.
Les autorités de contrôle des États membres examineront ces plans (au moins une fois par an) et les entreprises devront les mettre à jour chaque année pour suivre les progrès.
Quelles sont les obligations de devoir de vigilance en matière de droits humains de la CSDDD ?
La CSDDD exige le respect des droits fondamentaux du travail et des droits civils dans l'ensemble des chaînes de valeur mondiales. Les entreprises doivent garantir des pratiques de travail équitables et sûres dans leurs opérations et leurs chaînes d'approvisionnement.
Cela inclut le respect des droits fondamentaux de l'OIT : liberté d'association et négociation collective, élimination de la discrimination et égalité de rémunération pour un travail de valeur égale, et droit à des conditions de travail sûres et saines.
L'annexe de la directive interdit spécifiquement le « traitement inégal dans l'emploi » (couvrant les inégalités salariales et la discrimination) et exige que les entreprises traitent des questions telles que le harcèlement, le travail des enfants et les salaires dans le cadre de leur devoir de vigilance.
De plus, le considérant (39) souligne la nécessité de codes de conduite régissant les achats, l'emploi et les approvisionnements, ainsi que de dialoguer avec les syndicats et les représentants des travailleurs. En pratique, cela signifie que les entreprises doivent auditer les usines et les exploitations agricoles de leurs fournisseurs pour vérifier la conformité au droit du travail, garantir des salaires ou revenus décents et collaborer avec les parties prenantes locales pour améliorer les conditions. La CSDDD interdit toute forme de « travail forcé ou obligatoire », tel que défini par la convention n° 29 de l'OIT. Elle interdit également l'esclavage, la servitude et la traite des êtres humains. Les entreprises doivent s'assurer que leurs opérations et leurs fournisseurs sont exempts de servitude pour dettes, de travail forcé ou de toute rétention de documents d'identité. Si du travail forcé est découvert, les entreprises doivent cesser tout achat auprès de cette source et remédier à la situation.
Au-delà de ce qui précède, l'annexe de la directive énumère de nombreux droits internationalement reconnus que les entreprises doivent respecter. Ceux-ci incluent le droit à la sécurité foncière et des ressources, le droit des communautés autochtones, le respect des droits civils et politiques, et plus encore.
Quand la CSDDD entrera-t-elle en vigueur ?
La CSDDD est entrée en vigueur le 25 juillet 2024 et les États membres ont jusqu'au 26 juillet 2026 pour transposer la directive en droit national. Les obligations s'appliqueront aux entreprises par étapes en fonction de leur taille et de leur chiffre d'affaires :
À partir de 2027, la directive s'appliquera aux entreprises de l'UE comptant plus de 5 000 employés et un chiffre d'affaires mondial supérieur à 1,5 milliard d'euros, ainsi qu'aux entreprises non européennes dont le chiffre d'affaires dans l'UE dépasse 1,5 milliard d'euros.
À partir de 2028, elle s'étendra aux entreprises de l'UE comptant plus de 3 000 employés et un chiffre d'affaires mondial supérieur à 900 millions d'euros, et aux entreprises non européennes dont le chiffre d'affaires dans l'UE dépasse 900 millions d'euros.
D'ici 2029, elle s'appliquera aux entreprises de l'UE comptant plus de 1 000 employés et un chiffre d'affaires mondial supérieur à 450 millions d'euros, ainsi qu'aux entreprises non européennes générant un chiffre d'affaires supérieur à 450 millions d'euros au sein de l'UE.
